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行业视察
2013中国非公募基金会行业生长讲演: 摘自人大非营利构造研究所&公域协力管理征询行业研讨讲演
2013-11-14

2013年11月14日上午,第五届中国非公募基金会生长论坛大力推出由中国人民大学非营利构造研究所取公域协力管理征询配合完成的行业生长讲演——“非公募基金会正在社会建立中的感化”研讨讲演(注:点击此链接下载讲演全文:/UploadFiles/files/publication/2013/foundation.pdf)。

 
那份用时远半年工夫完成的研讨讲演是这两家机构继2010年完成第二届非公募基金会生长论坛主题讲演——“非公募基金会内部管理”研讨讲演后的又一力作。讲演以为,中国非公募基金会具有相对自力的价值观、较为个性化的关注点和针对性,正在运作和管理上更加天真和当代,关于公益目标的贯彻更自力、独到,将迎来极新的生长蓝图:负担第三部门的期望,成为社会进步的催化剂,走向国际社会,率领中国基金会走向当代基金会。
 
讲演以为,非公募基金会正在运作过程中如能挑选好的项目和机构、改进受助机构的才能和社会影响力、进步社会的常识和理论程度和指导社会资本流向高效率的项目和机构,那将黑白公募基金会的有用感化原则。然则,大部分非公募基金会不尽善尽美,影响其资本应用的效力和对基金会所发明代价的放大。一般,非公募基金会能够接纳间接运作和协作的感化路子。然则,研讨效果注解,大部分非公募基金会是间接运作型,既是资金筹集者,又是资金使用者和项目执行者,那对较为大型的基金会而言,每每意味着压力。接纳协作体式格局,将有利于非公募基金会高效应用资金。
 
研讨团队对非公募基金会正在社会建立中的五个感化范畴睁开了剖析。一是改进民生,包孕教诲、医疗、情况、支出分派、失业、社会保障和文化艺术、体育等。非公募基金会正在改进民生方面有普遍的活动空间。二是和谐群体干系,包孕和谐劳资关系、官平易近干系、民族干系和新移民取本地人的干系。固然非公募基金会正在此方面存眷不多,但它具有弗成替换的感化。三是培养和生长社会构造,包孕项目赞助、才能建立和公信力建立。社会建立的基础在于社会主体性的培养,非公募基金会作为第三部门中具有资金上风和较强独立性的一类构造,正在培养和生长社会构造方面能够施展重要作用。四是鞭策民众到场,包孕培养民众到场认识和构建民众到场平台。现在只要少数非公募基金会正在此方面有所举动。五是构建社会价值观和实际。非公募基金会的公益慈悲行动表现了对社会群众博爱价值观和企业社会义务的指导。同时,非公募基金会经由过程差别路子增进社会公平正义,经由过程赞助研讨型的学术团体或构造,增进相干社会实际的研讨。
 
讲演经由过程成因剖析,深度剖析非公募基金会正在社会建设中发挥作用的影响身分。讲演以为,大部分非公募基金会的战略性思索不敷深切,一些构造一般“随大流”,再加上对资金的严峻依靠和资本引入者对内部管理的主导,和相对较低的专业化水平,影响其独立性和社会影响力。而非公募基金会行业整体不成熟是今天非公募基金会行业的根基特性。再加上内部身分中包孕政治、经济、民众及言论和文明、外洋气力在内的身分,皆对今天中国非公募基金会的生长组成了影响。
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讲演离别对非公募基金会、行业及当局提出了中肯发起。
 
起首,非公募基金会需有久远的立意,超前的视角和才能。正在全部公益生态链中,非公募基金会基于本身上风需饰演“燃料库”的脚色。在某些方面,它又是“探路者”和“评价人”的脚色。那意味着,非公募基金会不是纯真的出资方,而是需求发明有用的赞助工具和赞助范畴,正在浩瀚的构造中挑选高效、专业的机构停止赞助。正在社会发展范畴,非公募基金会需饰演鞭策社会进步和社会转变的催化剂的脚色。为此,感化原则需注意“有用费钱”;感化路子需注意合作取合作;感化范畴需注意推动社会的前进。
 
其次,需提拔行业自律状态,它是使非公募基金会走向卓着的基石;需竖立各种行业性支撑构造或平台,供应行业支撑,它是使非公募基金会走向卓着的引擎,包孕才能建立支撑,信息和智力支撑,和增进机构间相同取互相支撑。
 
最初,当局能够取非公募基金会竖立严密的合作关系。体式格局之一是,当局取非公募基金会竖立“社会建立协作框架”,明白非公募基金会正在社会建立中的主体职位,优势互补,进步社会资本的应用效力,杀青社会建立的目的。其二,低落非公募基金会的注册门槛,为其供应更大的便当,鼓励社会人士建立非公募基金会。其三,增强对非公募基金会的羁系,但宽严相济。其四,增添对非公募基金会的鼓励。适度摊开对非公募基金会的职员工资福利取行政办公收入用度的限定,革新现有税收制度,经由过程评级和评奖停止鼓励,勉励社区基金会发生。
 
中国人民大学非营利构造研究所自2007年4月兴办以来,以增长民众福祉、增进社会协调、鞭策世界和平和人类幸运,成为中国非营利构造研讨范畴的领导者为战略目标。研究所驻足中国,正视外乡履历的总结和开辟,正在学术研究、讲授、队伍建设和人才培养四个方面睁开富有效果的事情,致力于经由过程不懈的勤奋,正在学术研究、社会实践、当局政策和社会舆论等范畴发生主动影响。
 
公域协力管理征询是中国第三部门自力视察智库、中国非营利奇迹评价取咨询机构。机构自创办以来,公布了多部触及第三部门、基金会、非公募基金会、草根构造等的视察及剖析讲演,其独到的视察视角和看法和相干趋向和题目剖析对行业发生了伟大的影响。机构取多家战略性合作伙伴展开的策略性咨询服务,其前瞻性、预见性、逻辑性、实用性的剖析和解决方案,为合作伙伴发明了更有意义的社会代价。机构为多家非营利构造供应的项目评价,基于所竖立的奇特评价框架和目标,和科学松散的评价历程,为受评者供应了极具说服力的评价效果,使受评者镇定深思项目的效果并予以革新,发生了超值的社会影响。
 
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