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评价
北皆公益基金会5•12灾后重修赞助项目末期评价
2013-1-3

【注:本文为《北皆公益基金会5•12灾后重修赞助项目末期评价讲演》择要。】


评价团队对曾经完成项目企图的65个“5•12灾后重修赞助项目”停止了项目评价。65个项目共申请预算665.43万元,现实收入652.51万元。项目对准了最需求遭到救济的灾区/流民,127个项目点中,正在极重灾区的有60个,占47.2%,重灾区37个,占29.1%。项目点掩盖了《汶川地动灾难局限评价效果》所宣布的所有10个极重灾区,51.2%的重灾区。评价团队应用“需求评价”、“实际评价”、“历程评价”和“功效评价”的要领,对每个“5•12灾后重修赞助项目”停止了评价。


评价发明,只管存在一些题目,但项目整体运作优越,效果明显。胜利项目的配合特性能够归结为设想公道、实行有力、管理范例三个方面。不足之处重要显示为需求观察不充分、项目可行性较差、项目管理不范例、项目产出难以权衡、局部项目运动没有完成、项目可持续性较差等方面。评价发明,这些题目“无缘无故”。评价团队把这些缘由归结为短少救灾履历、存在余震等弗成顺从身分,和局部项目执行机构才能缺乏三个方面,并对项目执行机构提出了响应的革新发起。


 

2008年5月12日,汶川特大地动发作后,北皆公益基金会正在第一时间紧要布置1000万专项资金,用于赞助民间组织到场抗震救灾。这是震后海内第一个由公益基金会设立的专项赞助民间组织到场抗震救灾的资金,具有严重的树模意义。正在北皆公益基金会的动员下,中国红十字基金会、中国扶贫基金会等公益机构,纷纭拿出资金赞助民间组织到场灾后重修。


“5•12灾后重修赞助项目”明确提出为民间组织供应管理经费。这类具有首创意义的赞助体式格局基于北皆公益基金会对第三部门生长近况的深入明白和鞭策民间组织生长的猛烈责任感,并在一定程度上战胜了民间组织生长的瓶颈。这类赞助形式的“杠杆感化”非常明显,使得民间组织可以或许成倍天变更社会资本投入到抗震救灾傍边。据不完全统计,停止2010年3月20日,“5•12灾后重修赞助项目”最少动员了8000万的资本投入到抗震救灾傍边。


“5•12灾后重修赞助项目”施展了组织协调感化。正在地动发作后,民间组织和志愿者蜂拥而至,因为缺少有用的指导,形成灾区“资本分派不均”。“5•12灾后重修赞助项目”经由过程资金杠杆,无意识天指导民间组织进入最需求的中央,存眷最需求的人群,知足他们最紧急的需求,使得雄厚的救灾资本获得更公道、更有效地运用。


“5•12灾后重修赞助项目”的感化不仅仅在于为流民供应无形的资助,借供应了越发珍贵的无形支撑。正在北皆基金会的赞助下,一大批最优异的民间组织深切到灾区一线,让灾区同胞感受到全国人民的体贴和支撑,极大天鼓励了灾区人民克服灾害的自信心和重修故里的热忱。


“5•12灾后重修赞助项目”的实行对第三部门生长带来了深远的影响。“5•12灾后重修赞助项目”拓展了民间组织的资本,鼓励了民间组织的自信心,促使它们认清构造任务,完美管理制度,进步项目实行才能,加强机构的凝聚力,也为民间组织供应了协作交换的平台,扩大了民间组织的社会影响力。别的,借经由过程第三方评价的情势,鞭策了民间组织问责。


“5•12灾后重修赞助项目”的实行增进了公益理念正在社会的流传,加深了社会公众对第三部门的熟悉,造就了公益到场的认识,供应了公益到场的时机,革新了公益到场的体式格局。“5•12灾后重修赞助项目”关于抗震救灾事情中当局的事情起到了增补、完美的感化。


正在肯定对“5•12灾后重修赞助项目”停止评价之初,北皆公益基金会常务副理事长兼秘书长徐永光便稀奇夸大,本次评价不只要对赞助方停止评价,还要对项目的管理机构——“北皆公益基金会5•12灾后重修赞助项目办公室”停止评价。经由过程对5•12项目办公室的评价,找出管理上存在题目,提出针对性的发起,从而提拔赞助方的项目管理才能,为北皆公益基金会的临时生长奠基根蒂根基。评价团队应用“信息公布评价”、“项目评审评价”、“实行管理评价”和“项目总结评价”的要领,对北皆公益基金会停止了反应性评价。评价发明,从总体上看,“5•12项目办公室”项目信息流传得力、项目审评轨制范例、审批速度快速、拨款实时、事情立场热忱、项目总结和深思有用。然则,也存在局部项目审批不严厉、项目监测不力、项目管理不敷范例、余款处置惩罚不实时等题目。


评价以为,正在云云紧急的条件下,面临云云浩瀚的项目,北皆公益基金会作为赞助方能够把“5•12灾后重修赞助项目”管理到现在这类状态已属不容易。稀奇需求指出的是,北皆公益基金会异常擅长从履历中进修。除停止本身的内部总结和深思以外,借约请第三方机构停止项目评价,约请第三方机构联合阶段性评价效果为北皆公益基金会展开项目管理培训,而且正在项目停止的中期正在北京召开了项目执行机构经验交流会停止内部总结。北皆公益基金会正在项目管理培训完毕后,对5•12项目办公室停止了整改,由“管理外包”改为由北皆基金会本身的事情团队管理“5•12灾后重修赞助项目”。评价发明,内部总结和内部总结的有用联合,有效地提拔了北皆公益基金会的项目管理才能。评价发明,项目管理上的题目集中正在项目前期和中期,正在项目前期,北皆基金会对所赞助的项目的管理水平有了明显进步。


值得指出的是,经由过程“5•12灾后重修赞助项目”,北皆公益基金会得到了全局性的影响力,行业职位得到了明显提拔。


最初,评价团队对北皆基金会的项目管理提出以下革新发起:(1)明白“5•12灾后重修赞助项目”的目的。本项目标目的是灾后重修,照样赞助草根民间组织生长,抑或是二者统筹?那一题目应当正在项目展开的早期予以明白。(2)正在评审历程中要严厉把关。项目评审时要顾及项目方案设计、项目申请机构天资和实行团队才能三个方面。(3)明白项目审批流程,使申请人清晰每一个环节,关于那些已经由过程审批的项目应实时关照申请方,并示知不克不及经由过程的来由及革新发起。(4)越发严格地根据条约管理项目。(5)加大内部才能建立投入,有计划的进步项目管理团队的综合才能。
 

 

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