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春蕾企图(1989-2014)25周年评价讲演奥门新萄京8522
2015-1-7

 

1989年以来,正在全国妇联的指导下,中国儿童少年基金会提议并构造实行“春蕾企图”,会聚社会爱心,开辟出 “助学举动”、“成才举动”、“失业举动”、“关爱留守儿童稀奇举动”、“护蕾举动”5项举动,经由过程经济赞助、基础设施建立、才能建立、法律援助、社会提倡多项干涉干与战略,赞助贫困地区的掉停学女童继承学业,改进贫困地区的办学前提,增进贫困地区教育事业的生长。25年来,“春蕾企图”变更各方资本,共筹集资金远15亿元,项目实行遍及天下32个省、自治区、直辖市,特别正在西部贫困地区,惠及数以百万计的受益人群。

 

25年来,“春蕾企图”回应了哪些社会需求?接纳了什么样的干涉干与战略?项目设想是不是公道?项目是如何实行的?项目的资金分派有什么特性?资金是不是正确给到了应当获得赞助的工具手里?对得到资助的受助者有什么感化?项目有哪些产出和效益?项目实行中有哪些履历和经验?这些既是中国儿基会存眷的题目,也是受益方、捐赠方和全社会体贴的题目。针对上述题目,也为了回应内部问责、提拔公信力、发明更好的生长情况,赢得社会各界更普遍的支撑,20143月,中国儿基会拜托中国人民大学非营利构造研究所和公域协力管理咨询有限公司对“春蕾企图”停止自力评价。

 

评价组经由6个月的事情,经由过程定性和定量的要领,对“春蕾企图”回应的需求、项目设想、实行历程、产出效益停止了评价和剖析。

评价组制订了科学的评价企图。正在对项目停止了整体性文献扫描、研讨,取项目执行者停止深度访谈、核心会媾和座谈会以相识项目基本情况以后,正在黑龙江省停止了前期调研,正在河北省停止了问卷测试,又正在天下抽取了四个省、自治区(湖南、山东、贵州、新疆)的11个县实行了问卷调查,共收受接管春蕾生有用观察问卷962份,项目黉舍校长有用观察问卷32份。同时,正在那11个县对“春蕾企图”的实行历程停止了评价,对本地妇联、教育部门、“春蕾企图”项目黉舍校长停止了访谈,并对75位春蕾生停止了里访,对17户春蕾生的家庭停止了入户观察,实地考查了8所春蕾黉舍。正在实地调查的同时,借针对中国儿基会和背天下各省项目执行机构采集了“春蕾企图”相干材料和各种统计数据。

评价发明以下:

 

 

项目效益

 

1.1  筹款

25年间由中国儿基会和天下各级妇联/妇儿会筹集的“春蕾企图”的资金总额凌驾14.58亿元。

1989~2013年,25年间由中国儿基会和天下各级妇联/妇儿会筹集的“春蕾企图”的资金总额凌驾14.58亿元。个中,由中国儿基会筹集的“春蕾企图”的资金总额为4.91亿元;由天下各省级妇联/省妇儿会筹集的“春蕾企图”资金总额为6.06亿元;由市县级妇联筹集的资金额3.61亿元。

“春蕾企图”近来10年数据显现,2004~2013年间,由中国儿基会和天下各省级妇联/省妇儿会筹集资金总额为8.75亿元。个中,由中国儿基会筹集的“春蕾企图”资金总额为3.50亿元,由天下各省级妇联/省妇儿会筹集的“春蕾企图”的资金总额约5.25亿元。从2008年最先,由中国儿基会和天下各省级妇联/省妇儿会筹集的“春蕾企图”的资金总额稳固天凌驾了1亿元。需求阐明的是,此次评价没有统计远10年由市县级妇联筹集的资金。

 

1.2  赞助

 25年间中国儿基会取天下各级妇联/妇儿会共赞助春蕾女童251.7万人次,兴修春蕾黉舍1154所,赞助适用技术培训死52.3万人次。

个中,1989~2003年,“春蕾企图”救济贫穷女童140.3万人次,兴修春蕾黉舍280余所,赞助适用技术培训死41.6万人次。2004~2013年,“春蕾企图”赞助女童111.4万人次,兴修春蕾黉舍874所,赞助适用技术培训死10.7万人次。

中国儿基会“春蕾企图”远10年收入3.41亿元,重要赞助“春蕾生”和“春蕾黉舍”。

2004~2013年,由中国儿基会收入的“春蕾企图”资金总额为3.41亿元。个中“春蕾生”和“春蕾黉舍”的收入占“春蕾企图”收入总额远86%,个中“春蕾生”收入额占收入总额的57.6%,“春蕾黉舍”收入额占收入总额28.6%,其他范例项目收入所占比例较低。

中国儿基会“春蕾企图”远10年重要收入正在西部贫困地区。

2004~2013年,中国儿基会 “春蕾企图”收入重要集中正在西部地区,如四川、贵州、甘肃、新疆、青海,它们占总项目收入一半以上,“春蕾企图”正在西南和西北的收入占总支出的70%。将西南和西北遥远贫困地区作为重要实行天,表现了“春蕾企图”正在目的群体挑选上的优先性。

天下各省级妇联/省妇儿会自筹资金实行“春蕾企图”远10年共收入5.08亿元,以“春蕾生”为主。

2004~2013年,由天下各省级妇联/省妇儿会收入的“春蕾企图”资金总额为5.08亿元。项目范例雄厚,但重要照样集中正在春蕾生、春蕾黉舍上。从赞助金额占总赞助金额的比例来看,赞助学生占了最大的比例,为47.93%,其次为春蕾黉舍,占比为19.39%,第三位是留守儿童之家,占比17.08%,第四位适用技术培训,占比为11.46%

 

1.3  感化和影响

25年来,“春蕾企图”的实行使间接目的群体得到了可观的收益,对其他好处相干主体——家庭、黉舍、捐赠者、妇联体系、公益范畴、当局政策、社会舆论——也发生了主动的、明显的影响。

辅佐实现当局目的,遭到党和国家领导人的一定。

“春蕾企图”很好天处置惩罚了社会构造取当局之间的干系,施展各自对照上风,配合增进国度政策的有用实行。尤其是正在鞭策国度教诲发展计划,增进男女平等基本国策方面饰演了主动的脚色,施展了明显的感化,赢得了历任党和国家领导人的高度一定并题辞题字。

主动相应国际议题,得到普遍赞誉。

“春蕾企图”积极地回应国际议题,鼎力大举鞭策联合国千年生长目的的实现,即“增进性别同等并付与女性权利”、“消弭种种条理教诲中的性别不平等”,赢得了国际社会的普遍赞誉。

“春蕾企图”的实行对社会的影响。

1)保障女童受教育权,提拔女性本质

“春蕾企图”辅佐当局提高九年义务教育,资助优异女童完成高中和大学学业,主动鞭策了女童受教育的权益,进步了适龄女童入学率,使得一大批“春蕾女童”生长成才,进步了乡村女童受教育水平,增进了乡村女性本质进步。29.5%的受访小学生、66.1%的受访初中生、52.3%的受访高中生、57.9%的受访大学生以为,春蕾企图的实行保障了女性根基教诲权74.1%的受访校长以为“保障女童受教育权益”是“春蕾企图”的主要社会效益。

2)有助于改动“重男轻女”看法,鞭策性别同等

“春蕾企图”赞助工具是女童,在一定程度上确保了女童正在受教育出发点上的公平性,增进了少数民族和贫困地区重男轻女传统看法的改变。79.82%的受访大学生以为“春蕾企图”有助于提拔女性正在社会中的职位,78.95%的受访大学生以为“春蕾企图”有助于鞭策保障女性权益政策的出台,71.93%的受访大学生以为“春蕾企图”有助于增进两性同等,66.67%的受访大学生以为“春蕾企图”有助于鞭策社会性别认识支流化。

3)增进资本平正分派

“春蕾企图”项目收入大幅度背老少边穷区域倾斜,实现了发达地区的捐赠资金背短发达地区的活动,那是一个康健的资本再分配历程,增进了社会平正。

4)流传社会正能量

“春蕾企图”的实行变更了民间资本,进步了民众的公益认识,“春蕾企图”获得社会各界数以万计的公众和企业的支撑,会聚了公益气力,凝结了爱心,为保护社会公平和社会协调施展了积极作用。28.2%的受访小学生、33.9%的受访初中生、25.8%的受访高中生、74.6%的受访大学生示意,春蕾企图有助于“增进人与人之间的信托取关爱”。

正在民族和内地区域展开“春蕾企图”,有助于增强民族团结和保护内地稳固。

空军官兵和武警部队连续多年经由过程中国儿基会正在民族和内地区域投入“春蕾企图”,这些赞助运动,为军队官兵更好天践行“为人民服务”的主旨,亲切军民关系、警平易近干系、增进内地稳固、增进民族团结具有主要的积极作用。关于实行“春蕾企图”的感化,针对空军官兵的问卷调查结果显现,61%的受访官兵以为对增进内地稳固的感化“较大”或“很大”;62.4%的受访官兵以为对增进民族团结的感化“较大”或“很大”;61.1%的受访官兵以为对停止民族破裂权势的渗出和损坏的感化“较大”或“很大”;61.1%的受访官兵以为对加强受益者法律意识的感化“较大”或“很大”;62.1%的受访官兵以为对加强受益者国度认同的感化“较大”或“很大”;60.7%的受访官兵以为对削减恐怖事件发作的感化“较大”或“很大”。

“春蕾企图”对春蕾消费死了多方面的感化。

1)有效地处理生涯难题

正在回覆“春蕾企图”对本身的做用时,100%的受访春蕾学生把“处理生涯难题”列正在了首位。90.1%的受访小学生、83.9%的受访初中生、93.3%的受访高中生、92.9%的受访大学生以为春蕾企图资助其处理了生涯难题。

2)有助于保障受教育基本权利

25.7%的受访小学生、55.4%的受访初中生、35.0%的受访高中生、57.9%的受访大学生以为,春蕾企图有助于“保障根基受教育权”。

3)有助于进步学业结果

评价发明,春蕾生其实不果接管赞助而自大,反而感应自大,越发努力学习,成为“德才兼备”的好学生。38.7%的受访小学生、46.4%的受访初中生、37.4%的受访高中生、45.6%的受访大学生示意,作为“春蕾企图”的受助生,有助于她们“进步学业结果”。

4)有助于改进心思状态、进步综合素质

25.7%的受访小学生、14.3%的受访初中生、37.3%的受访高中生、55.3%的受访大学示意,作为“春蕾企图”的受助生,有助于她们“改进心思状态”。21.8%的受访小学生、52.7%的受访初中生、23.3%的受访高中生、62.3%的受访大学生示意,作为春蕾企图的受助生,有助于她们“进步综合素质”

5)有助于加强庄严、改变命运

诸多案例注解,“春蕾企图”资助许多春蕾女童改动了运气,她们曾经或正在成为她们本来不克不及企及的社会脚色。9.3%的受访小学生、10.7%的受访初中生、33.1%的受访高中生、42.3%的受访大学示意,作为春蕾企图的受助生,有助于她们“加强人的庄严、改变命运”。

6)有助于培养品德和戴德看法

春蕾生主动通报“再接再厉,克服困难,受苦进修,发愤成才”、 “滴水之恩,涌泉相报,回馈社会,报效故国”的“春蕾肉体”。42.1%的受访小学生、42.3%的受访高中生、74.6%的受访大学生以为春蕾企图有助于“培养品德看法”另有25.4%的受访小学生、15.2%的受访初中生、12.9%的受访高中生、44.7%的受访大学示意,作为春蕾企图的受助生,有助于她们“造就利他看法”。

对受助学校而言,援建“春蕾黉舍”有效地处理了校舍危旧题目,改进了硬件设备,增添了就读学生数目,增进了黉舍戴德教诲。

1)处理了校舍危旧题目

84.7%的受访校长以为,实行“春蕾黉舍”项目“完整处理”或“大部分处理”本校校舍危旧题目。38.5%的受访校长以为“完整处理了”校舍危旧题目,46.2%的受访校长以为“大部分处理了”校舍危旧题目。

2改进了硬件设备,增添了就读学生数目

85.7%的受访校长以为,取项目实行前比拟,建立春蕾企图使得“黉舍的硬件设备改进了”,50.0%的受访校长以为“学生数目增添了”。14.3%的受访校长以为“黉舍占地面积增添了”和“学生上学路途近的题目改进了”。

3)增进了黉舍戴德教诲

春蕾黉舍的建立有助于增进黉舍戴德教诲。62.5%的受访校长以为“增进了黉舍公益文明的生长”。

对乡村贫穷大龄女童停止“适用技术培训”明显进步了她们的就业机会、支出、职位、生涯自信心和家庭职位。

经由过程列入“适用技术培训”,25.36%的受访培训死以为本身就业机会增添许多,53.25%的受访培训死示意本身的就业机会有所增添;15.58%的受访培训死示意本身的支出增添许多,50%的受观察培训死示意本身的支出有所增添;65.94%的受访培训死示意本身的职位获得提拔;86.23%的受访培训死示意本身对将来更有信心。评价组正在里访培训死时发明,她们均谈到本身正在家庭中的职位获得周全提拔。

对受助者家庭而言,“春蕾企图”有效地减缓了他们的经济困难,有助于增进家庭协调、建立男女平等认识、改动教诲看法、加强对社会的信托,提拔公益认识。

84.7%的受访小学生、86.6%的受访初中生、90.9%的受访高中生、97.4%的受访大学生以为,接管春蕾企图的赞助有助于其家庭“减缓经济困难”;34.1%的受访小学生、55.4%的受访初中生,13.9%的受访高中生,45.6%的受访大学生示意,接管“春蕾企图”的赞助有助于“增进家庭协调”;23.2%的受访小学生、39.3%的受访初中生、18.8%的受访高中生、47.4%的受访大学生以为,接管“春蕾企图”的赞助有助于其家庭“建立男女平等看法”;57.8%的受访小学生、58.9%的受访初中生、64.2%的受访高中生、78.1%的受访大学生以为,接管“春蕾企图”的赞助有助于其家庭“加强社会信托”;35.1%的受访小学生、50.9%的受访初中生、10.3%的受访高中生、67.6%的受访大学生以为,接管“春蕾企图”的赞助有助于其家庭“改动教诲看法”;38.5%的受访小学生、61.6%的受访初中生、23.6%的受访高中生、80.7%的受访大学生以为,接管“春蕾企图”的赞助有助于其家庭“提拔公益认识”。

 

 

项目胜利缘由

 

“春蕾企图”可以或许获得云云注视的成绩,重要得益于它有用回应社会需求,项目设想公道优化、项目实行范例高效。

 

2.1  回应需求实时有用

“春蕾企图”锁定的社会需求具有重要性、长期性和紧迫性。

 “春蕾企图”提议之初锁定的社会需求——女童停学和黉舍基础设施建立投入缺乏题目——具有重要性、长期性和紧迫性。时至今日,只管女童停学率曾经大幅低落,当局对基础教育的投入大幅增添,然则,这些题目正在短发达地区仍很严峻,并且跟着经济的生长,区域差异愈来愈大。

“春蕾企图”所锁定的社会需求相符中国儿基会和妇联的机构主旨和本能机能,并且充分利用了中国儿基会本身的对照上风。

中国儿基会主旨是抚养、造就、教诲儿童少年,辅佐国度生长儿童少年教诲福利事业,特别是贫困地区少数民族地区的儿童少年教诲福利事业。中国儿基会的主管单元是中华全国妇女联合会,而妇联的根基本能机能是代表、保护妇女权益、增进男女平等,同时保护少年儿童权益。

“春蕾企图”与时俱进天回应新需求。

跟着国度和社会的飞速生长,新的题目和需求络续出现。“春蕾企图”没有抱残守缺,而是紧跟时期的程序,量力而行、与时俱进天发明新的需求,开辟新的项目范例。正在那25年中,由最后面向贫困地区失学女童重返校园的“助学举动”,发展出“成才举动”、“失业举动”、“关爱留守儿童稀奇举动”、“护蕾举动”5项举动。间接受益工具由失学女童到在校女高中生、大学生;由乡村贫困家庭的孩子到乡村留守女童和城市活动女童;由少数民族女童到汉族女童,由资助女童顺遂完成学业到存眷女童平安珍爱;支撑体式格局由纯真经济赞助,到认识、立场、常识和才能的造就。支撑载体从家庭、黉舍到邻里、社区;支持系统从人民团体妇联体系到事业单位教育系统。与此同时,“春蕾企图”筹资额络续增进,掩盖地区络续扩大,所回应的社会问题及社会需求愈来愈多元。

 

2.2  项目设想公道优化

干涉干与战略相符目的。

“春蕾企图”接纳的经济赞助、改进基础设施、才能建立、法律援助、社会提倡等干涉干与战略,取“春蕾企图”制定实现的目的具有间接的、有力的因果关系。

构造保障有力。

公道的构造构造为“春蕾企图”的连续展开、拓展供应了坚固的根蒂根基。

1)依托妇联系统有助于“春蕾企图”顺遂展开

全国妇联及其领导人对“春蕾企图”的高度正视,妇联具有的遍及天下各层级的构造系统,关于“春蕾企图”如许的全国性大型公益项目,这些有利条件为其顺遂实行供应了强有力的构造保障。

2)取捐方深度协作,获得构造支撑

构造类捐方每每具有本身奇特的构造系统和资本,“春蕾企图”注意取捐赠方的深度协作,如充分利用最大捐方—空军的构造系统、种种资本,实行“蓝天春蕾企图”,便于越发有用、富有创造性天实行项目。

筹资形式完美。

“春蕾企图”竖立了一套完美的筹资形式,可以或许为“春蕾企图”供应连续稳固的资金支撑。包孕开放性的大众筹资形式和应用构造渠道的筹资形式,针对不同类型的捐赠人展开筹资事情,个中应用构造渠道的筹资形式是“春蕾企图”的重要筹资形式。

“对准机制”公道有用。

“春蕾企图”制订的管理办法,有公道的提拔尺度和提拔流程,可以或许将那些真正需求资助的群体辨认出来,将那些不需要资助的人扫除在外。正在中心项目(春蕾生、春蕾黉舍)中实行的“一对一”机制,保障了信息公然、通明,保障了捐助者的知情权、监督权,从而确保了善款可以或许足额、实时、正确天抵达受助者手里,有力天停止了截流、调用、滞后、以致贪污善款征象的发作。

流传机制完好体系。

多种类、体系的流传渠道和有用的流传机制为“春蕾企图”拓展品牌形象,提拔知名度和影响力奠基了坚固根蒂根基。

 

2.3  项目实行范例高效

“春蕾企图”的项目整体设想正在实际中得到了很好天贯彻。

项目实行依托妇联系统公道有用,运作范例。

评价发明,妇联的当局配景,优越的社会荣誉有利于展开项目,下层妇联的工作积极性下、立异能力强,筹资和发动能力强,项目运作范例,评价历程中,抽查县没有发明一例有资金剥削、调用征象。

绝大多数春蕾生实时足额天得到了赞助款 。

96.8%的受访校长对资金拨付的及时性评价是“较好”和“很好”。99.3%的受访小学生、99.1%的受访初中生、100%的受访高中生、91.2%的受访大学生示意“实时、足额拿到”。对挖答“已实时足额”的学生赞助事件停止追踪观察发明,是因为对金额的明白偏向和提交质料滞后形成。

春蕾生赞助款运用透明度下。

90.3%的受访校长示意接管春蕾企图捐赠后举行过捐赠典礼,95.0%的受访校长示意正在全校范围内公然过春蕾企图受助学死的名单,绝大多数受助生示意“春蕾企图”的赞助金运用状况停止过公示。

春蕾生经由了严厉挑选。

针对春蕾生的挑选,100%的受访校长示意接纳了“上门入户观察”、“去村委会或居委会观察”、“电话观察”或“其他体式格局”。99.6%的受访小学生、100%的受访初中生、97.6%的受访高中生、94.7 %的受访大学生以为他们得到赞助经由了严厉的挑选和评审。

春蕾生相符赞助尺度。

72.7%的受访小学生、57.3%的受访初中生、68.9%的受访高中生、57.5%的受访大学生家庭收入正在国度新定贫困线(2300元)以下,其他正在地点省乡村人均年纯收入程度之下,只要1.1%受访小学生、0.7%受访高中生、6.2%受访大学生家庭年人均收入凌驾了地点省乡村人均年纯收入程度。

大部分春蕾生给赞助人写过疑。

63.5%的受访小学生、92.4%的受访初中生、55.6%的受访高中生、56.1%的受访大学生曾给赞助人写过疑。

春蕾黉舍相符建校前提。

评价发明,抽查的“春蕾黉舍”全部真实存在,皆建正在乡村偏僻中央,且相符“春蕾黉舍”选址和建立的各项要求。

黉舍建立定时保质保量完成。

100%的受访黉舍校长示意“春蕾企图”援建黉舍“资金运用通明”、“定时落成”、“验收及格”。

绝大多数春蕾黉舍建立资金实时足额到位。

绝大多数受访校长以为,“春蕾企图”赞助本校资金拨付“实时、足额到位”。个中有两所春蕾黉舍因为未能实时根据《春蕾企图管理办法》解决背中国儿基会提交相干质料申请赞助金拨付的事件致使了“迁延”。评价组背中国儿基会反应了该题目,中国儿基会示意将进一步增强项目管理,越发自动、实时天跟进和催促项目的希望。

项目操纵流程严厉,档案资料生存完全。

评价组实地调查时,根据《春蕾企图管理办法》对县妇联生存的春蕾项目相干材料停止了核对,发明所有抽查县有关春蕾生和春蕾黉舍的档案资料完全。

“春蕾企图”得到了较好的宣扬推行。

评价发明,各地妇联均经由过程种种路子和渠道宣扬“春蕾企图”。65.8%的受访小学生,100%的受访初中生,50.3%的受访高中生,63.2%的受访大学生示意本地媒体报道过“春蕾企图”。

 

 

发起

 

3.1  增强“春蕾企图”品牌建立

“春蕾企图”是中国儿基会代价含量最高的公益品牌,悠长的汗青和优越的荣誉,也使得它是全部公益范畴里的知名品牌。从计谋上思索,继承深化和拓展“春蕾企图”的品牌价值,有利于“春蕾企图”本身的生长和中国儿基会的生长。正在现有的优越基础上,中国儿基会“春蕾企图”要再接再砺,松盯社会需求,络续调解本身定位,络续凝炼本身主旨和计谋,适应时期要求,捉住统统时机拓展和晋级。

 

3.2  增强中国儿基会自力实行才能

中国儿基会“春蕾企图”充分利用了本身的上风和妇联系统的上风,正在许多环节上取妇联系统干系亲切,妇联系统对“春蕾企图”施展了重要作用。但与此同时,因为妇联系统本身存在的一些局限性,如专职工作人员对照少,本身工作量较大,职员流动性大,处于当局边沿职位等,也可能会给项目管理形成肯定的压力。发起正在项目实行的环节,能够充分利用当代银行的服务体系和网络去躲避这些范围,经由过程各大银行本身的信息管理体系,加上兴旺的信息网络,简化和优化管理流程。

 

3.3  拓展“春蕾企图”筹资系统

“春蕾企图”的筹资重要依托中国儿基会和全国妇联,和各省级妇联/妇儿会。但省级以下的妇联,构造发动才能也很强,以至凌驾中心和省级层面。并且跟着远十年经济的飞速生长,人们的经济才能和公益认识加强,到场公益的热忱高涨。若是可以或许经由过程设想完美的机制把那方面的资本发动起来,而且将其归入“春蕾企图”当中,“春蕾企图”的潜力将不可估量。另外,“春蕾企图”的筹资形式中,构造渠道的筹资为“春蕾企图”孝敬了重要气力,发起更进一步充裕发掘面向民众的开放性大众筹资潜力。

 

3.4  增强“春蕾企图”信息管理体系建立

数据收集和管理体系至关重要,中国儿基会能够投入更多精神停止体系的开辟设想。根据公道的指标体系,竖立一套同一的项目统计表格,正在中国儿基会内部,包孕项目管理部门,筹资部门,财务部门,以至流传部门,相互要兼容、各部门亲切合营。同时,中国儿基会要做好催促事情,正在日常工作中,从中国儿基会到各级妇联体系,皆要贯彻落实,把项目实行环节中主要信息实时、完好天纪录下来,包管档案数据得以实时、正确、完好天建立起去。

 

 

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