视察
中国第三部门视察讲演(2013)
2013-4-25

《中国第三部门视察讲演(2013)》为《中国第三部门视察讲演》系列讲演的第三份讲演。《中国第三部门视察讲演(2013)》于2013年1月由社会科学文献出版社出版发行,中国扶贫基金会赞助。


《中国第三部门视察讲演(2013)》总讲演局部尖锐剖析了影响中国公益格式、制作中国民间气力的微公益。分讲演局部对当前最为热点的题目停止了剖析,包孕阵容澎湃的民众慈悲观察活动,企业一边捐钱一边害人的怪象,杭州天井改进工程民众到场社会管理的形式,非营利构造的管治取管理和亟待推行的社会营销。典范机构局部剖析了行业优异机构,包孕处理中国养老困难的公益行业引领者——天津鹤童、鞭策基金会通明取问责的基金会中心网和致力于成为社会立异的支持者和倡导者的友成企业家扶贫基金会;典范项目局部理会了值得赞誉的大型电视节目《空想合唱团》、指导并理论许诺性捐赠的腾讯月捐企图,和当局-NGO协作处理留守儿童题目等项目;典范人物展现了为中国低收入群体效劳的立异型小额信贷机构“我开”网的结合创始人——美国女孩魏可欣。最初,《讲演》对远一年第三部门重大事件停止了纪录和评价。
 

 

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目次

 

第一部分 总讲演
微公益厘革中国
 

 

第二局部 分讲演
将慈悲观察进行到底:声势浩大的民众慈悲扒粪活动
一边捐钱一边害人:中国企业怪象
非营利构造的管治取管理
中国公益构造试火社会营销
杭州天井改进工程见证民众到场社会管理
 

 

第三部 分典范案例
 

--典范机构
基金会中心网——中国基金会问责推动者
友成企业家扶贫基金会:致力于成为社会立异的支持者和倡导者
老有所养:天津鹤童的故事
 

--典范项目
腾讯月捐企图:先导先行许诺性捐赠
当局—NGO协力破解留守儿童困局
社会协力,义务至上——《空想合唱团》大型电视运动剖析

 

--典范人物
“我开”网结合创始人魏可欣
 

 

第四局部 大事记
大事记
 

道谢

 

 

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叙言

 

2012年是中国经济低迷和种种隐患显现的一年。因为最近几年金融量化宽松的流量重要流向了国营企业和地方政府这两大运营主体,加上2万亿美圆外汇储备经由过程国企对外投资的激动,以致国企果得到过量资本而急剧收缩。同时,地方政府为运营地皮而运营城市的比赛性晋级,使固定资产拉动GDP的份额急剧上升,通货膨胀周全仰面。为了压下通货膨胀而膨胀流动性,民间资金紧缺小贷公司满天飞,利率尤如脱缰之野马,发明中国85%失业的民营企业遭到高利率、人民币贬值、劳动力本钱上升的三重挤压,周全萎缩和冷落,而房地产仍然一放就涨。民企的冷落带来出口的下落取内需的萎缩,从而只管当局鞭策了劳保福利等刺激内需的严重办法,需求仍然下行,经济不振,预期低迷。而地方政府周全尝到运营城市的长处,大规模举债修路、支天、变性、挂牌,成为中国运营地皮的最大生意人,种种地方性(直到县乡)国营企业正在上一轮革新退出后周全苏醒并多头重返地产、零售、农业、矿业、制造等竞争性经济范畴。这类行动趋势突显出当局经由过程运营获得支出的与民争利的把持贩子形象,而不是一个经由过程税收获得支出以保护社会平正公平的公共利益形象,因而激发诸多官平易近纠葛,群体事宜,归纳了社会过多的抵触取躁动。那就是2012年明白中国公益取社会变迁的深层配景。


康晓光师长教师和冯利博士所率领的团队既正在这类配景下睁开了2012年中国社会变迁的第三部门视察。


若是把时空的镜头拉到对照经济学和对照社会学的高度,我们会找到一个明白中国今天所面对的经济取社会厘革的视察角度。中国如今所寻求的现代化是始于十八世纪以产业文化为特性的完整有别于中国传统农耕文化特性的文化情势,这类文化情势有其客观的尺度和特性,基础特性就是用同等合作的市场化机制庖代传统等级制君权神授民权君授的身份化机制。这类产业文化将市场化机制应用到了极致,不只经济范畴周全推动同等合作的市场化机制,从而引发起人们的创富愿望和消耗愿望,发明了史无前例的物美价廉的物质文明和使人头昏眼花的物资繁华。正在政治范畴由于引进了同等合作的市场机制,使百姓授权当局利用公共利益权益的政治思想得以落地,而且因为党派正在政治范畴的同等合作,消弭了严峻不透明的政治内幕和广泛贪腐,使民众经由过程媒体对政治的监视成为能够,因而使国度管理华夏教旨主义的同等平正公平公然最高原则可以或许成为实际。更主要的是,因为正在社会范畴引入了同等合作的市场机制,使为公共利益自在结社的社会自治头脑得以落地,联合社会财产大规模发明发生的社会自愿(盈余财产和剩余时间)的范围性提拔,和人们果市场经济过分物资化致使的伶仃感、品德损失取悲悯情怀,构成了史无前例的渗出进社会细枝末节的公益活动和社会革新,发明出一个温情的、悲悯的、举动的和邃密的史无前例的百姓社会。因而构成了具有政治市场、经济市场取社会市场三大市场的现代化文化形状。这类文化形状正在城市化率到达70%以后逐渐演变成熟,即现代化国度。


正在这场跨民族跨世纪的现代化合作中,胜出的国度屈指可数。除英美的西欧本发型国度及其移民国度(澳大利亚和加拿大)中,只要东亚少数国度/区域完成了这个现代化历程,如日本、南韩、台湾和香港。其他英美搀扶的南亚、非洲、中东等现代化国度,皆远远没有实现现代化,由于政治是一个快变量,而经济和社会则是慢变量。经由过程外力界入或本身革新正在形式上搞一个三权分立民主宪政的政治市场情势是相对轻易的,但要经由过程经济市场鞭策失业非农化使非农失业凌驾80%,鞭策寓居城市化使城市化凌驾70%以上,则黑白常不容易的。而非农化和城市化率上不来,则没法构成财产的周全积聚和富有量大的中产阶级,因而基于自在结社的社会自治和革新难以周全构成,因而形不成当代百姓社会,因而达不到现代化国度的尺度。像印度、巴基斯坦、菲律宾、伊拉克、阿富汗如许一些英美强力搀扶革新的国度,借完整不具有现代化国度的构件,并且还看不出它们如何走向现代化的途径。中国事一个发展中国家,但中国事一个能够看到现代化曙光和形式的国度。


中国远百年史正在那场现代化的世纪比赛诽谤透了头脑,无数热血男儿为此目的流血捐躯。但好像到了邓小平手里,我们的这些探究和捐躯才找了一个启动现代化的可行性途径,即弃捐政治厘革,保护一个威权当局,同时在经济上引入同等合作的市场机制,让其正在经济范畴充裕发挥作用,鞭策财产积聚和经济发展。三十年的理论证实,那一启动形式相符中国国情,不只人均国民生产总值从200美圆增进到了5000美圆,并且非农就业率凌驾65%切近亲近70%,城市化率凌驾50%,经济现代化能够企及。但对照研讨我们发明,如许的现代化启动途径取形式并不是中国独占,而是东亚形式独占,取日本、南韩、台湾的途径雷同,中国似乎没有奇特到能够挣脱东亚形式宿命的田地,由于中国事东亚文化的创造者和传播者,成绩的气力和消灭的气力同源。


或许您会说这扯得有点近,但这个东亚国度对照现代化的视察很有意义。它的中心意义在于:既然中国正在开启现代化的形式上不同于西方(先政治市场化后经济市场化),只能接纳先威权政治加经济市场化的启动形式。那么正在现代化发育生长和完成的形式上是不是也不同于西方。我的视察确切云云,它们均是先经济市场化,然后社会市场化,最初完成于政治市场化。而西方则是政治、经济最初社会。那相符东亚的思索取文明逻辑,他们需求把厘革置于可控之下。他们不肯过早触碰政治制度引致社会动乱。这个视察对中国的意义在于,中国是不是应当从东亚国度的现代化形式中吸收充足多的营养。即正在人均5000美圆GDP和城市化50%以后,重心是放正在鞭策社会厘革照样政治厘革。东亚的履历通知我们,中国现阶段的重心是驱逐社会厘革,构建社会市场,鞭策社会革新,发育百姓社会。而不是过早天鞭策政治厘革,激发社会深度不安,改了快变量,缓变量又跟不上,构成早产取畸形,形成现代化历程中的圈套和为难。实在如南美、南亚、非洲许多所谓“民主”国度,皆堕入这类思想和身材完整不协调的“现代化圈套”的为难当中,没法破局。


不幸大概万幸的是:康晓光师长教师和冯利博士正在往年的第三部门视察讲演中所发明的意向,取我的国度之现代化对照研讨的视察完全一致,即不管您挑选不挑选,不管您喜好不喜欢,中国基于为公益自在结社的社会自治取革新活动曾经最先,能够用于自在结社的财产和工夫自愿资本正在敏捷增添,公益提速时期曾经降临,百姓认识正在醒悟,社会问责之风正在敏捷构成。正在这个阶段,中国-作为东亚地缘政治中心的正停止现代化实验探究的民众而言,他们更倾向于鞭策社会厘革而非政治厘革,那就是东亚胜利实现现代化的“魔咒”。


康晓光和冯利往年编撰的视察讲演中运用的题目是“微公益厘革中国”。他们展现了远两年利用互联网和移动互联网鞭策公益和公益问责的汹涌澎拜的事宜,并把其提拔到“社会革新活动”和“社会扒粪活动”的高度去考量。这些组织者经由过程个别举动、集体举动和社会活动三种体式格局去鞭策微公益式的社会厘革。明显,微公益是中国式自在结社的社会自治革新活动的突破口,由于所有的公募资本皆被当局和当局操控的NGO所把持,并构成了从上到下的社会掌握,所有的媒体皆为当局所掌握,因而借助中国伟大的手机取互联网市场,百姓前驱们废寝忘食天正在个中追求打破,构成了始于郭美美问责的汹涌澎拜的自在结社为特性的自治革新活动。那注解百姓社会那颗“百姓认识”的种子,曾经突破了板结的硬地皮,从很不理性和宽松的社会泥土中破壳而出,追求生气希望取生长。


若是中国的高层精英和当局可以或许对现在发作正在中国的微公益活动有充足的认知,我们应当致力于鞭策立法使当局退出公益捐献市场,鞭策事业单位革新和官办NGO去行政化以构建同等合作的社会市场,构建进一步通明运转的社会市场划定规矩,构建自力公正执法的公平的裁判体系,增强民众问责造的构建,从而鞭策中国社会自治的繁华,而不是空口说那些脆而不坚的、形式主义的、繁文缛节的政治革新,才是顺势而为的鞭策中华民族现代化顺遂演进的福祉。


往年的“中国第三部门视察讲演”更臻成熟,它不只深切天展现和理会了“微公益”这类社会厘革的立异情势和内涵运转规律,还将这场微公益中的坚持不懈的慈悲问责观察取一百年前发作正在美国的慈悲扒粪活动停止了对照研讨。研讨了企业社会义务的法律层面、品德层面和慈悲公益层面。理会了非营利构造的内部管理水平取题目。并经由过程案例视察公益构造如何应用社会营销的东西和要领去提拔本身的公益管理才能。特别是经由过程杭州天井革新工程的案例,去展现当局如安在大众事务处理历程中引入百姓到场社会管理,以提拔社会自治的百姓认识和百姓到场才能,当局购置社会效劳和引入市民到场社会管理,对百姓认识的发育和自治才能的提拔,意义非常严重。


那是一份值得卖力浏览和讨论的行业视察讲演。信赖康晓光和冯利所率领的团队可以或许更加成熟地驾御和生长那份视察讲演,也信赖那本视察讲演能连续络续地带给行业越发专业的引领和越发正能量的引发取鞭策。


                                           
何道峰  2012年11月12日于北京

 

 

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