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中国基金会生长自力研讨讲演(2011)
2013-4-25

1981年中国第一家基金会降生,到往年恰好30个岁首。中国的基金会从无到有,从少到多,基金会本身阅历了相对稳固的生长,也见证并亲历了全部国度的政治、经济、社会取文明生长。纵观基金会30年的生长,可以说,基金会正在生长中转变着,正在转变中生长着。


本报告应用基金会中心网供应的最周全、最可靠的根蒂根基数据,针对一系列目标,对基金会停止了排名,对中国公益基金会的根基状态停止了体系天形貌和剖析。讲演第一次周全、正确天形貌了中国公益基金会的数目、建立工夫、地区散布、支出、资产、收入、人力资源、事情范畴、效劳工具、项目实行天、运作体式格局、协作工具,和基金会的事情战略和事情要领。
 

 

  

媒介


基金会作为一种构造实体,本身具有的资产逐年上升。基金会中心网把握的数据显现,停止2011年2月18日,中国已有2094家基金会,公募基金会1069家,非公募基金会1025家。基金会数目呈逐年上升趋向,稀奇黑白公募基金会的增速更加显着。而基金会具有的资产也正在逐年增添,2008年基金会总资产TOP100总量达225.9亿元,2009年基金会总资产TOP100总量达235.4亿元,基金会总资产TOP100总量年增幅达4.2%。基金会正在中国占据云云多的资产,每一年借背社会定向、非定向募集大量资金、物质,吸引大量志愿者供应支撑,基金会每一年借享用着大量的政策优惠,基金会的功用是什么?


《基金会管理条例》划定,公募基金会每一年用于处置章程划定的公益事业收入,不得低于上一年总收入的70%;非公募基金会每一年用于处置章程划定的公益事业收入,不得低于上一年基金余额的8%。基金会每一年“入帐”的钱不是昔时全部“花”进来,并且基金会借能够停止肯定的投资增值,民众其实不能看到昔时进入基金会的钱于昔时即全额发作结果,民众需求守候肯定的工夫以至很少的工夫才气看到进入基金会的钱全部用于公益事业并发生社会效益。一些基金会公益收入不符合要求,一些基金会以至公益收入为整。与此同时,原则上讲基金会属社会所有,每一个基金会有义务和义务接管社会问责,而《基金会管理条例》也严厉划定了基金会需停止信息表露,基金会信息公布却不悲观。


1981年,中国第一家基金会降生,基金会阅历了30个岁首。跟着中国经济连续稳步天生长,中国的GDP曾经排名天下第二,基金会数目正在总体上也呈上升趋势,但不管从基金会数目照样范围上看,均取中国经济生长程度不相称。2009年据1288家基金会(占昔时基金会总数70%)的有用数据,总资产为389亿元人民币。同期美国比尔及梅林达•盖茨基金会资产到达530亿美圆,约合人民3546亿人民币。也就是说,我国1288家基金会的总资产仅相当于比尔及梅林达•盖茨基金会一家的11%。我国基金会数目增进重要表现正在非公募基金会上,公募基金会鲜有对民间开放。同时,基金会的散布极为不平衡,更加达的区域资本越集中,越需求资本的区域,越缺少基金会的资本投入。
我国公募基金会正在那30年中、非公募基金会正在那6年中饰演了何种脚色?基金会的钱用正在了哪里?钱是怎么花的?所存眷的偏向、工具和处理的题目是什么?哪些群体受了益?基金会的收入发生了什么样的结果和影响?他们存在的意义和代价安在?是什么身分作育了今天中国基金会的社会功用,是什么身分使得基金会成为今天的模样?制约中国基金会生长的重要难题和停滞正在哪里?什么是中国基金会的灼烁将来和寻求的偏向?


1989年中国第一个公益品牌“希望工程”降生,不只为中国的公益和慈悲建立了一种公益操纵和公益到场的形式,更使民众了解到基金会是一类专业的慈善机构,使民众意识到到场公益是每一个百姓的义务,人们有义务和义务为损失教诲时机的孩子而孝敬一份气力。基金会不只成为捐赠方取受益者的桥梁,更成为通报代价的实体,成为寻求空想、鞭策厘革的力行者。生长中的基金会不只阅历了量的转变,借阅历了功用的转变,脚色的转变。事情范畴从以间接拯救为主,转向注意人和天 区的临时生长;事情战略由效劳,转向效劳取提倡并行,扩大受益里且连续包管受益结果;曾有官方配景的基金会逐步走向民间,大概更有独立性。生长中的基金会阅历了从姗姗学步,到飞速行进;从自我探索,试错,到逐步范例,以至立异;从民众一窍不通,到成为民众和媒体的存眷核心、问责工具,从被动回响反映,到自动相应;从当局的被管理工具和范例工具,到同时也施展着鞭策当局信息公然的功用;基金会施展的功用有主动的、悲观的,基金会也里临了林林总总的应战和质疑。


中国的基金会正在中国的生长历程中饰演着什么脚色,取决于中国基金会所处的情况对它的需求,取决于所处的情况使它具有的行动空间,取决于本身是不是有肯定的视野、寻求和幻想,取决于本身是不是有响应的战略和才能。这些内容也是《基金会绿皮书》等候逐年展现的内容。讲演撰写者希冀可以或许经由过程逐年对基金会生长停止纪录、回忆,并展现趋向和停止成因剖析,促使中国的基金会理性得熟悉自我,走上通明、范例、高效的生长道路。


中国对基金会的研讨方才起步。研讨最为主要的根蒂根基是数据自己,鉴于基金会数据表露尚处取起步阶段,数据的有限性是第一本《基金会绿皮书》面对的伟大应战。


基金会中国民间公益生长历程中起步较早,基金会将来会成为何,让我们拭目以待。《中国基金会生长自力研讨讲演(2011)》的作者等候着中国的基金会可以或许成为除当局、企业以外的第三部门中的先辈部队,正在鞭策社会立异、增进和谐社会建设中施展主动的感化,对中国人民的福祉,以致天下的文化前进发生主要的影响。


徐永光
 

 

 

 

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